新疆28日正式取消實施了16年的棉花加工資格認定行政許可,同時實施“黑名單”和“灰名單”制度,加強棉花質量監管。
目前,新疆共有899家棉花加工企業、1200條生產線取得棉花加工資格認定,加工能力超過600萬噸。自治區發展和改革委員會稱,取消棉花加工資格認定行政許可后,新疆不再對棉花加工企業的數量進行總量控制,以前沒有獲得棉花加工資格認定行政許可的棉花加工企業,只要符合自治區棉花加工企業的基本技術條件,并通過驗收和公示,就可以進行棉花加工。
按照新政策,新疆將以誠信體系建設代替以前的資格審查,用信用分級評價體系對企業質量信用等級實施分類監管。質檢、工商等相關監管部門將通過巡回檢查、抽樣檢查、標識核查等方式,督促企業落實各項質量責任,加大對棉花質量問題的追溯和對違法行為的責任追究力度。
為此,新疆同時實施“黑名單”和“灰名單”制度,對列入“黑名單”的棉花加工企業,依規實施聯合懲戒,并將企業信用與政府補貼、銀行貸款、品牌創建等掛鉤,加大對企業的示范引領和失信懲戒作用,對涉嫌違法犯罪的移交司法機關。對列入“灰名單”的棉花加工企業,監管部門可提出警告,并加大日常監控和檢查頻次,拒不接受整改的將納入“黑名單”。
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